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경제개혁연구소 “외감대상 기업 이상에는 정책자금 지원효과 없다”

(조세금융신문) 주식회사의 외부감사에 관한 법률 시행령(이하 외감법) 적용대상 이상 규모의 중소기업에 대한 정책자금 지원효과가 미비한 것으로 나타났다. 

경제개혁연구소가 발표한 ‘중진공의 중소기업 정책자금 지원성과 분석과 그 시사점(2003-2012, 외부감사대상 기업을 중심으로)’에 따르면 정책자금을 지원받은 외감법 이상 중소기업의 매출액영업이익률이 그렇지 않은 기업과 별 차이가 없는 것으로 나타났다.

보고서에 따르면 2003년부터 2012년까지 제조업 업종별 정책자금 수혜기업과 일반기업의 매출액영업이익률 차이는 반도체·첨단전자·방송·의료장비 업종과 섬유·의복 업종이 각각 2.02%p, 1.2%p로 수혜기업의 이익률이 높았으나, 나머지 분야에서는 두 기업 간 차이가 0.5%아래로 미미해 정책자금 성과가 있었다고 보기 어려웠다. 

매출액영업이익률이란 매출액 대비 영업이익의 비율로 기업의 주된 영업활동의 능률을 측정하는 기준이다. 

반면 반도체·첨단전자·방송·의료장비 업종을 제외한 순투자율은 수혜기업이 비수혜기업에 비해 높은 수준이었다. 특히 운동기구 및 악기 기타제품 업종의 경우 수혜기업이 그렇지 않은 기업에 비해 5.51%p가 높아 가장 큰 차이를 보였다. 
  
정책자금 수혜를 받은 기업들의 빈도에 따른 효과는 매출영업이익에서는 3회 이상 지원받은 기업의 매출액영업이익률은 4.85%, 그 이하의 기업은 4.83%로 중소기업 전체의 평균 매출액영업이익률인 4.38%와 큰 차이가 없었지만, 순투자율과 근로자증감율은 약 1.2배 더 높은 것으로 나타나 수혜빈도가 많은 기업의 성과가 더 우월했다고 볼 수 있다.  

위평량 경제개혁연구소 연구위원은 “규모가 큰 기업에 대한 정책자금 지원보다 규모가 작은 기업에 정책자금을 지원하는 것이 성과가 더 크다”며 “창업초기 및 벤처기업 등 자금수요가 더 긴요한 소규모 기업을 지원해 효율적인 금융자원 집행을 해야 한다”고 말했다.

한편 조사 기간 내 제조업의 평균 매출액영업이익률은 대기업이 7.88%, 중견기업이 5.44%, 중소기업이 4.38%였으며 자산대비 연평균 순 투자율은 차례로 8.65%, 6.97%, 6.65%로 큰 차이는 없었다.

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<자료=경제개혁연구소 제공>
 

 

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