금감원, KB국민은행·새마을금고 올해 총량에 '페널티'...가계대출 목표 초과

새마을금고는 목표치 4배 이상 넘겨…페널티 적용 방식 고심
금융당국, 올해 대출 관리 강화 기조…주담대 별도 관리 검토도

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