국민연금공단에서 기금운용본부를 떼어내 공사화하는 내용을 핵심으로 한 이 개편안을 두고 정부 부처 간 의견이 첨예하게 엇갈리고 있기 때문이다.
17일 보건복지부와 한국보건사회연구원(보사연) 등에 따르면 보사연은 오는 21일 서울 여의도 한국화재보험협회 회의실에서 '국민연금 관리·운용체계 개선방향 토론회'를 개최한다.
이번 토론회에서는 국민연금의 연금 관리와 관련된 거버넌스 체계를 어떤 방향으로 개편할지 논의하게 된다.
◆개편안, 기금운용본부 공사화 등의 내용 담아
이날 발표될 개편안은 기금운용본부의 공사화, 기금운용위원회의 상설기구화, 국민연금심의위원회 격상 등 3가지의 핵심 내용을 담고 있는 것으로 알려졌다.
먼저 국민연금공단의 기금운용본부를 별도의 공사로 따로 떼어내 복지부 산하의 '기금운용공사'를 설립하도록 하자는 제안을 담았다. 일부 논란이 있던 기금운용공사의 법인 성격에 대해서는 특수법인화할지 여부는 담지 않은 대신 '독립성이 강화된 공공기관'으로 표현하기로 했다.
국민연금 기금과 관련한 최고의사결정기구인 국민연금기금운용위원회를 전문성을 강화하기 위해 별도의 사무국을 둔 상설기구로 만드는 방안도 포함됐다. 비상설기구여서 심도 있는 논의를 하기 힘든 구조라는 비판을 고려한 것이다.
다만 보사연은 위원들을 누가 임명할지에 대해서는 단일안을 만들지 못하고 복수의 안을 제안할 계획이다.
현재 이 위원회는 위원장인 복지부 장관을 비롯한 정부위원 5명과 민간위원 14명으로 구성돼 있다. 민간위원은 사용자, 근로자, 지역가입자 관련 단체의 추천을 받아 복지부 장관이 임명한다.
아울러 복지부 차관이 주재하던 국민연금심의위원회를 복지부 장관 주재로 격상시켜 연금 관련 제도를 총괄할 수 있도록 하는 내용도 담았다.
◆토론회 두 차례 연기…진통 계속될 듯
이날 첫번째 정부 개편안이 발표되기는 하지만 그동안 토론회가 두 차례나 개최 직전 연기되는 등 적지 최종 개편안이 나올 때까지 적지 않은 진통이 예상된다. 개편의 방향에 대해 정부 부처 내에서 혹은 전문가들 사이에서 의견이 분분한 상황이기 때문이다.
개편안의 내용 중 국민연금 기금의 거버넌스를 누가 주도할지에 대해서는 특히 정부 부처 간 의견이 첨예하게 엇갈리는 것으로 알려졌다. 정부 일각에서는 공사화되는 기금운용본부를 복지부가 아닌 기획재정부 산하에 둬야 한다는 의견도 제기되고 있다.
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